МОСКВА, 24 октябрь 2024, Институт РУССТРАТ.

Принятая во второй из трёх дней саммита БРИКС в Казани декларация — документ объёмный и стратегический. Тактика же будет обсуждаться завтра, а также на уровне рабочих встреч объединения.

Несмотря на мягкость формулировок, декларация делает серьёзные заявки на будущее. Предпочитая, однако, путь мягкой трансформации, а не революции.

Например, по-прежнему признаётся роль МВФ в мировой финансовой системе (п. 11), но с важной оговоркой — МВФ основан на системе квот, а этот аспект (вместе со всеми Бреттон-Вудскими институтами) нуждается в реформировании.

Представители развивающихся стран уже много лет пытаются добиться пересмотра формулы квот, которые сейчас зависят от размера ВВП и ряда дополнительных критериев, среди которых — степень открытости рынка и размер резервов. И если по размеру ВВП квота Китая должна быть больше, чем у США, то параметром «открытость рынка» можно манипулировать как угодно. Настаивает БРИКС и на расширении представленности развивающихся стран на руководящих постах МВФ. То есть на самом деле это серьёзное, по меркам ориентированного на США МВФ, потрясение устоев.

Зато вполне открыто заявлено об «определяющей роли БРИКС в усовершенствовании международной валютно-финансовой системы, чтобы она могла более оперативно реагировать на потребности всех стран». В связи с этим страны БРИКС приняли к сведению доклад России о совершенствовании этой системы (о вопросах, которые освещались в докладе, говорилось ранее. В декларации подчёркивается, что дальнейшая работа будет вестись между минфинами и центробанками стран БРИКС.

«Приняли к сведению» — это не отписка. Потому что в п. 66 подтверждается необходимость изучения независимой трансграничной расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear, включающей в себя страхование BRICS (Re)Insurance. К следующему саммиту должен быть зафиксирован прогресс с использованием платежных инструментов на базе национальных валют. А также интеграция процессов контроля налогообложения, финансового мониторинга и т. д.

Такой же глубины пункт 70, где подчеркивается важность цепочек поставок для экономического развития. В БРИКС входят крупнейшие производители ресурсов, и члены блока будут «предпринимать совместные усилия для противодействия односторонним протекционистским мерам, не соответствующим положениям ВТО». Коллективная борьба с санкциями продвинулась на шаг вперёд.

Бросается в глаза и то, что декларация вобрала в себя персональные чаяния участников. Пункт 83 говорит о непринятии БРИКС односторонних дискриминационных мер, которые принимаются «под предлогом обеспокоенности вопросами окружающей среды» — а это немалая проблема той же Бразилии, на которую под предлогом «спасения джунглей Амазонки» давят США и ЕС.

Украинский конфликт упоминается в декларации всего в одном пункте (36), который явно вставлен туда для приличия. Потому что сводится он к тезису «И хорошо, что есть те, кто готов быть посредником в поиске вариантов мирного урегулирования». Если кто-то ждал, что на саммите БРИКС в России возникнет некое давление на Россию, то напрасно: следов такового в декларации точно нет.

Более полная картина достигнутых договоренностей на саммите будет понятна завтра, по итогам межведомственных встреч. Но уже очевидно: повестка БРИКС от формирования картины альтернативного будущего перешла к его конкретному наполнению. В том числе нацелившись на нейтрализацию ключевых инструментов господства, которые всё ещё сохраняются у Глобального Запада: финансово-валютного шантажа, санкций, дискриминации и блокирования товарообменных операций.