Темная тема
A+ | Сброс | A-
«Мудрость и ответственность уходят из государства»
«Мудрость и ответственность уходят из государства»
Фото BFL/Андрюса Уфартаса

События,которые произошли во «дворце власти» за последние 4,5 месяца, можно обобщить известнойцитатой: «Те, кто способен, делают, те, кто не способен, учат, а те, кто неделает и не учит, те управляют». Управление — это тоже деятельность, а закаждое действие граждане должны принимать ответственность, особенно те, комународ делегировал право принятия решений. Но с нашим «дворцом власти» всеобстоит несколько иначе. Представители этого дома живут в ином мире, в иномпространстве, их амбиции и близорукие решения влияют на все общество, на всехналогоплательщиков, а они и в ус не дуют, потому что стоят выше всех. Онивыполняют миссию, они правят.

Последние полгода в этом государственичего не происходит без подталкивания к правительственному корыту, когданесколько человек, стоящих у власти, пытаются определить территории своеговлияния, когда ведется постоянная торговля постами, в печати постояннопубликуется информация о закулисных договоренностях и новых интригах. То, чтопроисходит в государстве и в мире, – это уже не заслуживает внимания некоторыхизбранных. Латвия и Эстония говорят о том, как уменьшить последствия Брексита иминимизировать финансовые фонды на эти последствия, как можно сохранитьконкурентоспособность экономики и промышленности с приближением новой волныкризиса, а в нашем государстве есть более важные дела: как вместить в бюджетвсе предвыборные обещания. Каждый политик сейчас чувствует обязанность изречьновый модный лозунг, содержание которого никто до сих пор не может ничемнаполнить. «Мы создадим государство благосостояния», одарим избирателей новымпакетом более благозвучных обещаний.

Из года в год мы видим одну и ту жекартину, когда в предвыборном марафоне каждый хочет из общего котла взятьчто-то сладкое и тогда от своего имени поделить все поровну. Но когда обещанияэтих добродетелей укладываются в общий котел, который называется бюджетомгосударства, то он разрывается от постоянных обещаний благодетелей и необдуманныхжеланий прыгнуть выше головы.  Вот тогдаи начинается близорукое действие, приобретающее формы поспешно принимаемыхреформ и новых налогов. Как из рога изобилия сыплются новые налоги, сутькоторых не понимает никто, если только они будут осуществлены, и этого тоже незнает никто. Парламент, который должен голосовать за принятие новых налогов, обэтом даже не говорит, потому что у него нет времени, его представители правят,делят посты, ведут борьбу за мистические зоны влияния. А те, кто каждую ночьвидит кошмары, что после следующих выборов они могут не попасть впривилегированные ряды, бегут с предложениями о новых налогах банкам и торговымсетям. И никто даже не хочет слушать, что такие предложения будут направлены нена торговые сети, а на простого человека, что это налоги не банкам, а будутновые налоги получателям кредитов на жилье и предпринимательство, которым постоянноне хватает средств.

Все это можно охарактеризовать высказываниемодного из министров о том, что новые налоги – это общественный дискурс,направленный на изменения в поведении общества. Он прав. Изменения в поведенииобщества действительно произойдут, общество в очередной раз почувствует себяобманутым и поймет, что в этом государстве гражданин не может верить никому,что если его кто-то обманет, то прежде всего это будет государство. Общность,которая должна объединять людей для создания более стабильного благосостояния,которая должна вести всех нас к общему прогрессу, сейчас начала распадаться.

О самом принципе, как действуетгосударство, как принимаются решения, соблюдаются ли договоренности, могут лиграждане доверять государству, если его решения меняются в зависимости отполитических циклов, оцениваются ли последствия принимаемых решений, каково ихвлияние на экономику, на развитие предпринимательства, на инвестиции – об этомникто не говорит и тем более не думает.

Более двух лет назад премьер сказал, чтоникакие налоги не будут изменяться, но уже через год ситуация изменилась,появились тектонические изменения в налоговой системе. Тогда многодискутировали об изменении налогов, правительство декларировало, что во времяэтой каденции больше ничего не будет меняться. Более того, правительство,представители конфедераций предпринимательства, руководители профсоюзовподписали национальное соглашение о прогрессивных налогах в Литве, в которомдоговорились повышать уровень жизни в стране, увеличивать привлекательностьрынка труда, создавать конкурентоспособную экономику. В договоренности четкодекларировано, что будут руководствоваться принципом, когда одни налоги будутповышаться за счет уменьшения других налогов, что бы это не увеличивало общуюналоговую тяготу. Сейчас мы видим, что договоренность не соблюдается и никакаяподпись в этом государстве, даже подпись руководителей, ничего не значит. Так окаком же доверии мы можем говорить? Политики вносят изменения в принятые ими же законы: законом утверждено,что налоговые изменения вступают в силу не ранее, чем через полгода, а сейчассама власть в этом законе нарушает фиксированные обязательства, принимаярешения в срочном порядке.

За счет новых изменений и налоговпланируется собрать в бюджет 180 млн евро. Это небольшая сумма, которуюгосударство могло бы собрать за счет оптимизации своей деятельности и решений.Власть признает недовольство эффективностью, но вместо решений этих вопросов в очереднойраз пошли по самому легкому пути – сунуть руку в карман работающего человека итаким образом решить проблемы. О существенных вопросах, о том, как мы будемрасходовать эти собранные деньги, никто не говорит. Власть даже не думает, какбудут сохраняться деньги налогоплательщиков и насколько ответственно эти деньгибудут расходоваться. Все понимают, что необходимо выделить средства группамнаименее социально защищенных людей, но государство имеет возможности найтисредства на это, не облагая новыми налогами работающих людей, которые, как кажется,становятся виновными только потому, что они работают.

Уже сейчас декларируется, что не собраноболее 1 млрд евро НДС от запланированного, планы собрать миллионы евро изтеневой экономики тоже куда-то ушли, и о них не говорят. Парадокс нашегогосударства заключается в том, что с каждым годом увеличивается число незанятыхрабочих мест, а тем самым увеличивается количество безработных. За пять лет,когда маркетинг постоянно говорил о нехватке рабочей силы, количество людей,получающих пособия, увеличилось с 43 тыс. до 60 тыс. А с учетом нынешних установокармия получающих пособия будет только увеличиваться. Технологические изменениятребуют все больше квалифицированных и образованных людей. Поэтому мы должныпоощрять граждан, чтобы они обновляли свои знания, повышали квалификацию.

Никто не говорит о возможности работатьна себя, о создании рынка труда, об эффективно действующей системепереквалификации работников. В 2018 г. на программы увеличения занятости было выделено7,76 млн евро, но только 27 проц. безработных, окончивших программу,трудоустроились, а спустя три месяца на рынке труда их осталось только 6 проц.Все уже не первый год говорят о том, что из-за непрозрачной и неэффективнойсистемы общественных закупок государство ежегодно теряет около 1 млрд евро.Добавим еще неэффективную систему здравоохранения, порочный механизмсоставления бюджета, список подобных недостатков можно продолжать и продолжать.А вот что говорит Госконтроль: в Литве почти 30 лет действует система программфиксированного финансирования. В 2018 г. этим способом без переговоров на финансируемыепрограммы было выделено почти 706 млн евро, что составляло 5 проц. расходоввсего государственного бюджета. Более половины программ в системефинансирования действуют на протяжении 16 лет. Однако цели и критерииприменения способа финансирования не установлены при утверждении или измененииразмера средств, выделяемых на эти программы, никогда не опирались на анализрасходов и пользы, не учитывались результаты деятельности. Остаткинеиспользованных средств всех программ фиксированного финансирования, которыенеобязательно было возвращать в бюджет государства, в 2018 г. составили почти 208млн евро. Если бы подобным образом действовало частное предприятие, то оно давнобы уже объявило себя банкротом.

Все приведенные примеры говорят о том,что крайне необходима реформа управления, в конце концов, необходимодоговориться, какие долгосрочные цели преследуют налоговые реформы, и толькотогда принимать решения. Но такие шаги были бы не популярны, а для этогонеобходимо политическое лидерство, которого недостает в нашем государстве.

Наше общество до сих пор не отделалосьот недоверия к власти, которое пришло с советских времен. Нынешняя ситуациявызывает у людей еще большую апатию. Принимая непрогнозируемые, непонятныерешения, изменяя свою позицию, власть только огорчает людей, особенно самуюактивную и деятельную часть общества, которая является движущей силойгосударства. Мы легкой рукой перечеркиваем все то, что растили годами. Ведь сростом экономики растет и доверие людей, что в этом государстве у человека естьбудущее, что он может что-то создавать и действовать самостоятельно. Но когдавсе планы и надежды гибнут из-за близорукости политической элиты, нехваткиответственности, непрогнозируемых действий, то о какой сплоченности исознательности общества можно говорить. Человек снова начинает действовать ижить так, как он это понимает.

У нас много прекрасной и амбициозной молодежи,для которой надо создать условия реализовать свои идеи, создать основу длядействия именно здесь. А разве политики, которые постоянно говорят только осправедливом распределении, которые каждые полгода меняют законы, разве онипоощряют молодых людей заниматься на родине бизнесом, развивать свои идеи. Думаю,что нет, потому что доверие молодежи к государству уменьшается с каждым днем. Аеще когда они видят подобные непрогнозируемые действия, то у молодых людейсрабатывает только один инстинкт – «бери и беги».

Молодые люди, живя в подобной зонекраткосрочных политических амбиций, не видят смысла создавать здесь своебудущее. Граждане вряд ли будут иметь смысл идти на выборы, потому что каждоеновое поколение политиков все более девальвирует само звание политиков.Предприниматели уже устали доказывать в этом государстве свою необходимость исмотрят, где можно было бы развивать свой промысел в стабильной ипрогнозируемой среде. Такое оно государство нашего благосостояния.

Робертас ДАРГИС, президент Конфедерации промышленников Литвы

Досье

Президент Конфедерации промышленников Литвы Робертас Даргис родился в 1960 году в Иркутской области (Россия).

В 1978 году закончил среднюю школу в Мажейкяй, в 1983 году – Вильнюсский инженерно-строительный институт. Работал на Круонисской гидроаккумулирующей электростанции, на Кайшядорской электростанции. В 1992 – 1993 гг. – заместитель генерального директора экспериментального проектного и строительного объединения «Monolitas». С 1993 года — генеральный директор группы предприятий ЗАО «Eika».

В 2000 – 2001 гг. — канцлер в правительстве Роландаса Паксаса, в 2001 – 2003 гг. – общественный советник президента В. Адамкуса, в 2003 – 2004 гг. – преподаватель Вильнюсского технического университета, в 2007- 2008 гг. – общественный советник премьера Гядиминаса Киркиласа.

С 2001 по 2013 гг. президент объединения любителей парусного спорта Литвы. С 2006 года — президент Ассоциации предприятий недвижимого имущества Литвы. С 2012 года — президент Конфедерации промышленников Литвы.

Женат, трое детей.

Все новости от: kurier.lt


Просмотров: 13376
Опубликовано: 08.11.19