Темная тема
A+ | Сброс | A-
Грядет большая чистка льготников. Кого коснется реформа
Грядет большая чистка льготников. Кого коснется реформа
В президентской партии "Слуга народа" решили кардинально реформировать систему льгот и социальной помощи. Под нож хотят пустить абсолютно все категории льготников, а вместо них внедрить систему персонифицированной адресной помощи, объем которой будет определяться сугубо индивидуально. Эксперты уверяют: инициатива правильная, но очень трудоемкая и непопулярная в обществе, ведь это приведет к сокращению числа льготников.

Почему льготников становится больше

Как рассказала "Вестям" глава Комитета ВРУ по вопросам социальной политики, занятости и пенсионного обеспечения Галина Третьякова, нынешняя система льгот досталась Украине в наследство и выстраивалась еще в СССР с помощью реестров, куда по статусу определяли людей. Например, чернобыльцы, инвалиды, матери-одиночки и пр.

У нас также имеют отдельный статус бывшие судьи, прокуроры, есть дополнительный блок — участники боевых действий (УБД). Но в этом блоке, уверяет Третьякова, не только те, кто состоял в вооруженных силах и воевал, но и, например, сотрудники ГФС, ГСЧС и многих других структур. То же самое и с чернобыльцами, которых изначально было 800 тысяч человек, а сегодня 1,8 млн человек.

"Вся эта система работает очень плохо. Люди всеми способами пытаются попасть в эти реестры. Мы знаем и о коррупционной составляющей, которая помогает людям получить нужные корочки. Другим же, кто платить "за услугу" не хочет или не может, приходится судиться. И если поддержки в украинских судах люди не находят, они идут в Евросуд по правам человека. Но даже когда он становится на сторону граждан, его решения не исполняются в Украине просто потому, что у государства нет на это денег", — сказала "Вестям" Третьякова.

По ее словам, если просчитать реальный прожиточный минимум в Украине и сопоставить все гарантии, предусмотренные разными законами всем, кому они полагаются, то мы бы получили сумму 3 трлн грн. Это ВВП Украины. "Поэтому эту систему нужно менять", — считает Третьякова.

Что предлагают

Одним из вариантов может стать переход к европейской системе. А именно - от статусов к персонифицированной ответственности по адресной помощи человеку. "Нам нужно защитить тех людей, которые реально нуждаются. Для этого можно создать систему контрактов, которые будут четко персонифицированные, обсчитанные, под которые Минфин выделяет деньги и которые обеспечиваются фондами или мероприятиями, проводимыми государством. Такие контракты должны содержать нормы, которые относятся к социальному пакету каждого отдельно взятого человека. Будь то работник АЭС, служащий ВСУ и другое. То есть основой получения льгот должен стать контракт, что кардинально отличается от системы реестров. А во время трансформации должна проводиться проверка людей, которые состоят в реестрах, и отсев тех, кому льготы не положены", — разъяснила "Вестям" Третьякова.

Льготы и субсидии: возможно ли монетизировать социальные гарантии

Что дальше

Таким образом, переход к европейской модели предоставления льгот в первую очередь будет означать индивидуальный подход. Как считают опрошенные "Вестями" эксперты, инициатива правильная, но очень трудоемкая и непопулярная в обществе.

"Например, у нас есть большая группа УБД. Но, очевидно, что она совершенно разная. И по уровню нанесения вреда здоровью и по особенностям реабилитационного периода. Есть те, кто воевал на передовой, а есть те, кто провел две недели в тылу ради корочки. Но все они имеют одинаковые льготы. В Европе такой подход был бы невозможен", — говорит "Вестям" исполнительный директор "Экономического дискуссионного клуба" Олег Пендзин.

Еще одной ключевой особенностью европейского подхода является выплата льгот живыми деньгами. "Когда гражданин ЕС хочет получить льготу, он обращается в уполномоченные органы с соответствующим заявлением и декларацией, в которой указывает свои доходы, количество детей, родителей на содержании, недвижимость и многое другое. И если какой-то из параметров меняется, то помощь может быть либо увеличена, либо уменьшена. Ключевой особенностью является также то, что все льготы предоставляются живыми деньгами. И человек вправе самостоятельно решать, как их тратить: на услуги ЖКХ, лекарства или отдых", — сказал "Вестям" экономический эксперт Александр Охрименко.

При этом, как отмечают эксперты, переход к подобной системе в Украине будет означать сокращение количества льготников, что непременно вызовет колоссальное сопротивление в обществе. "Переход на европейскую модель невозможен без создания единого реестра получателей государственной помощи, который, к слову, предусмотрен законом о верификации. Но мы видим, какое сопротивление он уже вызвал. А представьте, что будет, когда начнут выявлять недобросовестных льготников и лишать их льгот!?" — говорит Охрименко.

В то же время, как отмечает Пендзин, реализация данной идеи будет невозможна без внесения изменений в Конституцию. "Главный Закон Украины четко предполагает, что все законодательные акты, которые принимает ВР, не могут ухудшать социальное положение граждан. Именно из-за этой нормы все попытки властей урезать льготы чернобыльцам или людям, которые получили право на досрочную пенсию, судом были признаны неконституционными. Поэтому реализация данного плана невозможна без изменений в Конституцию", — сказал "Вестям" Пендзин.

Впрочем, учитывая, что парламентарии уже не раз вносили изменения в Конституцию и существующее большинство правящей партии в парламенте, можно предположить, что это не станет большой проблемой.

Все новости от: vesti.ua


Просмотров: 31425
Опубликовано: 16.10.19



 

СМИ Украины - новости Украины

Данный раздел новостного агрегатора smi.pp.ua будет держать Вас в курсе последних событий Украины. Новости из украинских СМИ берутся автоматически и добавляются в общую ленту агрегатора. В данный момент к разделу "СМИ Украины" подключено более 25 проверенных источников новостных ресурсов, но лента постоянно дополняется новыми интернет изданиями Украины, которые транслируют новости Украины на своих сайтах. Достаточно посетить наш новостной агрегатор, что бы читать последние новости Украины в режиме онлайн. Думаем, что данный раздел будет полезен нашим пользователям.